江都新闻,一网打尽!江都新闻网,网络机关报。  主办:扬州市江都区新闻信息中心  新闻热线:0514-80801234  
您现在的位置: 江都新闻网 >> 特别策划
关爱未成年人成长 维护社会和谐稳定
来源: 作者: 点击数:659 发布时间:2018/7/6 10:07:03

关爱未成年人成长 维护社会和谐稳定

本报记者 郁兴

近日,区司法局联合区公安局、检察院、法院,前往省未成年犯管教所开展未成年社区服刑人员教育矫正专项活动,对6名在押江都籍未成年服刑人员和15名未成年社区服刑人员进行感化教育,进一步提高未成年社区服刑人员的法治观念,预防和减少重新犯罪,有效帮助这部分特殊人群重新融入社会、回归社会。

 

“一定好好改造、好好表现,争取减刑,早日回归社会,做一个对社会有用的人……”6月29日上午,在省未成年犯管教所一监区,我区某镇16岁少女王某在面对区司法局工作人员时,痛哭流涕、悔恨不已。而在一旁观摩的未成年社区服刑人员,也嘘唏不已,深受触动。

这是我区司法机关挽救未成年犯、维护社会安定和谐的一个缩影。近年来,全区司法机关针对打击未成年犯罪、挽救未成年犯,维护校园和社会安定和谐,做了大量的卓有成效的努力。

检察院未检科依法少捕慎诉

区检察院未成年人检察科是关注受害少年、问题少年、边缘少年等未成年人群体的专门机构。区检察院未成年人检察科工作人员周青介绍,未成年人的生理、心理有别于成年人,处置不当只会给他们造成终身的“心灵创伤”,必须区别对待、慎重保护,办理未成年人案件依法采取有别于成年人案件的政策措施和方式方法。

刑事检察是检察机关核心职能之一,批准逮捕和起诉是其中的重要环节。传统办案思维下,构罪即捕。但一捕了之、一诉了之,对未成年人而言,留下成长“污点”,更易受到看守所、监狱“亚文化”的负面影响。未检办案理念是依法少捕、慎诉,近3年来我区检察院未成年犯罪案件受理批捕案件仅30余起、50余人。

对犯下罪行的未成年人作出不予批捕的决定,常常会引发市民关于法与情的大讨论。周青介绍,每一次检察官对案件当事人作出不予逮捕的决定,都期望对那个孩子今后的人生是一个好的转折。同时,为了从源头杜绝犯罪,检察院精心制定了“法治课间餐”计划,覆盖我区所有中小学校、职校、技校。让孩子们观看法治电影、上法制课,进行各类法制宣教。近3年来,累计接受教育的孩子超过2万人。

对于已经出问题的少年,检察院前移帮教环节。对涉罪未成年人的帮教,一般是在案件进入检察院审查起诉环节,经检察院审查作出附条件不起诉决定后才进行。而在检察院作出附条件不起诉决定之前,案件要经过审查逮捕、案件返回公安机关继续侦查、侦查结束再移送检察院审查起诉一系列环节。为了趁热打铁,检察院未检科常常将帮教措施前置,在审查逮捕阶段就开始进行,联合公安机关一起对未成年犯进行引导、教育,促使转变。

法院少年家事庭以审判促和谐

区法院2016年6月被省高院确定为家事审判方式和工作机制改革试点法院,成为我省少年家事审判的标兵。区法院少年家事审判庭年均受理案件600件以上,结收案比接近95%。

在依法加大对侵犯未成年人人身犯罪打击力度的同时,重视对未成年人权益的司法保护。少年家事审判法庭调解采用“圆桌模式”,不称原告、被告,而以当事人关系设置,营造和睦、宽容的审判环境。少年家事庭庭长刘建中告诉记者,本着“教育、感化、挽救”相结合的原则,近年来已经依法对数十名未成年罪犯适用非监禁刑,让这些“捅了篓子”尚未闯下大祸的孩子进行社区矫正服刑,早日回归社会。其中一名未成年犯在今年的高考中,成绩超出本一线,让各方看到了挽救的成效。

审判中,刘建中强调“和合”的审判理念,贯彻调解优先原则,深入细致了解当事人的内心世界,彻底消除矛盾,让审判促进未成年犯成长,有助于问题家庭和家庭成员情感的治愈。

此外,区法院还开展“法律大讲堂”活动,走进学校宣讲典型案例;完善“青春护航基地”工作机制,与区检察机关、职教集团在法院共同举办“少年模拟法庭”活动;与区三中、郭村镇第一中学等签订“和谐校园”共建协议;与仙女镇南吴社区等签订未成年人“零犯罪”社区共建协议,邀请家长参与“法官进学校”“青少年家长法治课堂”等活动,形成家长、学校、法院“三位一体”的青少年法治教育新模式。

司法局社区矫正助问题少年融入社会

“我们对未成年社区服刑人员坚持‘教育为主、惩罚为辅’的原则。”区司法局副局长孙方静告诉记者,在对进行社区矫正监外执行的未成年犯严格日常监督管理的同时,扎实做好“五课”教育,即德育课、法治课、心理辅导课、技能培训课、警示教育课,切实提高未成年社区服刑人员的综合素质,预防重新犯罪。

在6月29日的活动中,为了让15名监外执行的未成年罪犯产生心理震慑,主办方让他们体验了一次监内生活,组织他们走进牢房,参观监内罪犯的生活,吃一次监内午饭,参观在押犯每天从事的工作,亲身体验一下失去自由后的生活模式。

“你们放心吧,我再也不会犯事了!我不想进这样的地方!”16岁的小陈一边吃着监内午饭,一边对在场的工作人员表态。坐在他不远处的小刘是小陈的同案犯,因在案件中是主犯,暂时失去了自由。目睹了好朋友小刘的监内生活,小陈受到了很大的触动。

目前,区司法局多元化矫治系统正稳步启动。孙方静介绍,在严格执法惩处的同时,加大教育矫治的力度,形成司法、家庭、社会“三位一体”的工作合力,组织社区服刑人员参与公益活动、进行心理矫治。此外,不断丰富教育服务的形式与内容,对未成年服刑人员采取差别化宣告、定位监管,增强感染力、说服力,努力实现有效的教育转化,最终让这些问题少年成为合格公民,再次完全融入社会。

记者手记

不能让孩子站错“起跑线”

翻开这些未成年犯的档案,杀人、强奸、聚众斗殴……一桩桩恶性案件,让人无法和眼前这些稚嫩的脸联系在一起。

我国刑法对未成年犯罪保持了极大的宽容。去年,公安部公布了《中华人民共和国治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》,将行政拘留的执行年龄从16周岁降低至14周岁。一旦相关条款获通过,对14至16岁年龄段的未成年人犯罪处罚力度将有所加强。

未成年人犯罪量刑问题,向来是个难题。太轻,起不到惩戒作用;太重,可能会毁掉一棵小苗。记者在采访中发现,大多数未成年罪犯的背后,大都有着一个不太健全的家庭。家长对孩子的纵容,会让未能分辨是非的少年失去边界意识,没有规矩,甚至漠视法律和生命。

眼下正是暑期,父母有更多的时间和机会陪伴孩子。父母应该以身作则,告诉孩子哪些红线不可逾越,引导孩子树立正确的人生观、价值观,不能让孩子从小就站错了“起跑线”。