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看扬州江都如何变身国家高企新“锚地”
来源:科技日报 作者:记者 过国忠 通讯员 周 俊 韩家清 点击数:14036 发布时间:2014/10/7 16:26:43
    9月19日,记者来到扬州市江都区科技局采访欣闻:该区在加快创新型城区建设中,通过实施“高新技术企业培育计划”,今年来新增国家高新技术企业15家,在全市率先实现国家高新技术企业总数达100家的目标。
    然而,在记者的印象中,地处江苏苏中的扬州江都,原来是一个传统产业高度密集地区。那么,江都是如何打造国家高新技术企业集聚区?有着哪些独特的做法?
    “企业是技术创新的主体。高新技术企业作为高新技术产业的主力军和领头羊,是衡量一个地区经济结构、现代化程度、产业竞争力的重要标志。近年来,我区把高新技术企业的培育发展作为推进全区创新转型的重要任务,加快创新主体培育,积极构建创新型领军企业、高新技术企业和民营科技企业梯队,打造一批技术创新强、产品附加值高、市场前景广阔的产品。”扬州市江都区科技局局长魏峰在接受科技日报记者采访时称。
    记者了解到,近年来,扬州市江都区科技工作紧紧围绕推动省创新型试点城市建设上台阶,引导各级科技主管部门改变工作思路、积极创新工作方法,全力推进“高新技术企业培育计划”,为加快“融合发展、崛起苏中”提供强有力的科技支撑。
    建立完善工作机制。这是江都区的有效工作方法之一。在高新技术企业认定管理新办法颁布实施后,区科技局按照工作要求,及时成立了由科技、财政、国税、地税组成的联合工作小组,建立过堂、指导和审核的“三步曲”工作机制。即对拟申报的企业科技部门会同财税部门进行过堂,看是否存在偷漏税被处罚等重大事项,对符合基本条件的企业,科技局再对企业进行一对一指导,帮助企业组织完善申报资料,然后科技局会同财税部门到企业对照认定办法进行现场考察审查,最后对符合申报条件的企业由四部门联合审核、盖章推荐上报。由于沟通及时,方法得当,确保了高企申报推荐工作的有效推进。
    引导企业树立创新理念。几年来,区科技局坚持组织开展“科技强百企,服务进千家”活动,加强对企业家和企业相关人员的培训;鼓励企业参与新技术新产品发布会、重大科技成果推广演示会、高新技术商品展示会、重大科技工程项目招标投标等活动;开辟专栏宣传创新典型,邀请成功企业家介绍技术创新历程,用生动事例激发企业家的创新热情,引导企业走科技提升、创新发展之路。
    帮助企业集聚创新要素。几年来,区科技局打破原来科技合作模式,着力将创新资源引入企业,将技术研发机构建在企业,将高层次人才引进企业,将科技资本投向企业;深入开展“千博进千企”活动,柔性引进博士教授200多名,引进高层次创新创业人才近百名;加强科技资源与金融资源的紧密结合,推动省科技成果转化风险补偿专项资金“苏科贷”项目申报,提高享受科技优惠利率贷款的企业数和贷款总额。全年获批“苏科贷”企业20家以上,科技贷款总额达5000万元以上,努力解决小微科技型企业融资难的问题。
    鼓励企业加大研发投入力度。近年来,区科技局切实转变工作作风,多措并举引导企业不断加大研发投入。尤其是积极推进企业研发费用加计扣除税收优惠政策的落实,以及兑现区财政对产学研合作项目的奖励扶持政策,鼓励企业与科研院所合作加大研发投入,放大财政资金的引导效应。同时,还重视引导规上企业建立研发投入台账,规范管理,并把企业研发投入情况作为项目上争的前置条件。
    采访中,区科技局纪检组组长周粉兰告诉记者,加速创新载体建设,已是江都区培育发展高新技术企业的一大亮点。近年来,在区委政府的重视下,全区集中力量加强综合创新载体建设,重点推进了以软件园惠普研发中心、天雨环保装备产业园为主体的20万平方米科技产业综合体建设,目前产业用房面积达15.6万平方米,入驻企业40多家;鼓励企业加强“三站三中心”研发机构建设,合作共建上海交大(扬州)工业设计研究院、哈工大轻合金成型与焊接研究所等,实现了大中型企业和高新技术企业研发机构的全覆盖。
    今年上半年,又与东北大学技术转移中心达成共建苏中(江都)分中心的合作,与南京财经大学合作成立南京财经大学(扬州)科技金融研究院,并组建了扬州(江都)金融服务中心,为全区打造创新创业人才和科技成果集聚的基地平台增添了新的服务内容,有力提升了区域创新能力。
    江苏道爵新能源汽车公司自2011年6月成立以来,在地方科技部门的支持下,不断加大研发投入,与山东大学、长安汽车研究院合作研发电机电控、整车轻量化车身等核心技术,目前拥有整车及部件专利13项。今年前8月,电动汽车实现销售额比去年同期翻了一番。近日被认定为国家高新技术企业。“国家高企不仅能享受15%的所得税优惠税率,更是提升企业自身品牌形象、增强核心竞争力的需要。”江苏道爵新能源汽车董事长薛帥林深有感触地说。
    魏峰向记者透露:加快培育科技创新型企业特别是国家高新技术企业,对于全区转型升级、在全省率先建成创新型城市(区)意义重大。近3年来,通过实施“高新技术企业培育计划”,全区快速成为国家高新技术企业集聚区,高新技术产业更是呈现出蓬勃发展的好势头。今年前7个月,全区高新技术产业产值达637.17亿元,同比增长15%,占规模以上工业的47.76%。